Вестник ТГПУ им Л.Н. Толстого №5 2008

ИСТОРИЯ № 5 , 2008 Н. с. Басаловэ ЧИНОВНИК КАКСУБЪЕКТ ВЛАСТИ В ЭЛЛИНИСТИЧЕСКОМ ЕГИПТЕ Статья посвящена исследованию функций и профессионализма чиновников в Птолемеевском Египте (III - I вв. до н.э.). На материале законодательных актов ца­ рей Птолемеев и документов из архива управляющего хозяйством диойкета Зенона делается вывод о представлениях царей Птолемеев об идеальном профессиональ­ ном облике представителей власти и критериях профессиональной пригодности чи­ новников в Египте Птолемеев. Актуальность исследования обусловлена малой раз­ работанностью данного вопроса как в отечественной, так и в зарубежной научной традиции именно социокультурной проблематики жизни Птолемеевского Египта. Вопрос о профессионализме чиновни­ ков Птолемеевской администрации затра­ гивался отечественными и зарубежными исследователями только в контексте изло­ жения экономической и политической истории Египта !. В данной статье пред­ принята попытка культурологической ха­ рактеристики чиновничества Птолемеев­ ского Египта. Огромный чиновничий аппарат из­ древле существовал в Египте. Сохранивший­ ся до наших дней справочник египетской администрации, датированный временем правления Рамессидов, помимо множества божеств и фараонов, перечисляет огромное количество чиновников, служащих при дворе (управляющие, глашатаи, писцы, судьи, советники), в египетских номах и в отдельных городах за пределами Египта в качестве послов2. Но Птолемеи значи­ тельно увеличили его как за счет создания разветвленной системы царских титулов, так и посредством легального разграниче­ ния функций местной и греческой админи­ страции, что требовало расширения аппа­ рата управленцев. Чиновник был не только представите­ лем царской власти на местах, но и по­ средником между царем и массой простых египетских и греческих земледельцев и ремесленников. Наиболее тесно с жителя­ ми страны взаимодействовали финансовые чиновники в египетских номах - экономы и откупщики: земледелие и ремесло были основными источниками дохода царской казны, за сбор которых были ответственны именно эти чиновники. Поэтому представ­ ляется интересным рассмотреть их нравст­ венный йблик и профессионализм. Любо­ пытно выявить и взаимоотношения между более низкими в системе иерархии чинов- никами-управленцами (топархи, комархи, эпистаты) и более высокими (диойкеты, царские писцы), между чиновниками и на­ селением. Это позволяют сделать законо­ дательные акты Птолемеев («Податной Устав» Птолемея Филадельфа, «Инструк­ ция эконому», «Декреты человеколюбия» царя Птолемея VII и цариц Клеопатры II и Клеопатры III), документы из архива управляющего хозяйством диойкета Апол­ лония Зенона, Тебтюнисские папирусы. Судя по многочисленным папирусным данным, злоупотребление своей властью в рядах чиновников было обычной практи­ кой \ Экономы были финансовыми чи­ новниками на местах, поэтому царь был заинтересован в том, чтобы они не зло­ употребляли своей властью 4. Царь требовал от номового эконома быть честным при сборе налогов и непримиримым в борьбе со злоупотреблениями со стороны ниже­ стоящих чиновников - антиграфеев и от­ купщиков. «Податной Устав» указывает на раз­ личные способы злоупотреблений со сто­ роны экономов, антиграфеев и откупщи­ ков. Об их наличии мы можем судить по запретам, налагаемым царем на соверше­ ние экономами тех или иных противоправ­ ных действий, - экономам и антиграфеям запрещалось взыскивать с населения сборы без заключения договоров и выдачи распи­ сок 5; чинить злоупотребления при сборе налогов 6; вступать в сговор с работниками царских маслобоен с целью получения