Вестник ТГПУ им Л.Н. Толстого №3 2005

ЦТХСТОРИЯ И ПРАВО О. Г. Вронский КОНСЕРВАТИВНЫЙ ПОВОРОТ ВАГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ ИМПЕРАТОРСКОЙ РОССИИ В80-90-х ГОДАХXIX в.: ВЫСШАЯ БЮРОКРАТИЯ, ПРОВИНЦИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО, КРЕСТЬЯНСТВО Великие реформы Александра II давали России шанс пройти процесс модерни­ зации с минимальными издержками. Однако на рубеже 80-90-х годов XIX в. охра­ нительные силы в высшей бюрократии, провинциальном обществе, опирающиеся на традиционализм крестьянства, стали инициаторами изменения аграрной полити­ ки. В статье рассматриваются факторы, приведшие к торжеству консервативного аграрного курса, обстоятельства и последствия его утверждения. Попытка ответить на вопрос, сущест­ вовала ли эволюционная альтернатива ре­ волюционным потрясениям, в полосу ко­ торых Россия вступила в начале XX в., неизбежно приводит нас к необходимости анализа так называемого «периода контр­ реформ» и стержневой проблемы, во мно­ гом предопределившей судьбы страны - проблемы крестьянской поземельной об­ щины, по законам которой тогда жило бо­ лее 77% крестьянских дворов. В 80-90-е годы XIX в. развернулась жестокая борьба сторонников и противни­ ков общины во власти и образованном об­ ществе. Эта борьба и ее итоги создали тот фон в аграрной политике, с которым Рос­ сия вступила в новый век. Какие факторы привели к обостре­ нию столкновений по аграрному вопросу во власти и к временному, но весьма до­ рого обошедшемуся всей стране, торжест­ ву охранителей? Первым фактором было зримое ухуд­ шение экономического положения крестьян­ ства ряда регионов, прежде всего губерний Центрально-земледельческого района Рос­ сии. За двадцатилетие, прошедшее со вре­ мени освобождения крестьян, население Европейской России значительно выросло, крестьянскийже надельный земельный фонд остался почти неизменным. Государства с развитым институтом всесословной частной собственности на землю решали подобные проблемы за счет рыночного перераспреде­ ления земли, повышения интенсивности труда в сельском хозяйстве, изменения соот­ ношения численности рабочих рук в деревне и в городе впользу последнего. В России же обострившаяся проблема относительного крестьянского малозе­ мелья привела общины - как собственни­ ков надельной земли - к необходимости «поравнения» посредством переделов: «...разговоры и споры о возможности или недопустимости переделов продолжались годами, сопровождались тяжбами, жало­ бами, побоищами, убийствами и поджога­ ми. В ожидании передела прекратилось удобрение полей, корчевка пней и т. п.» . К середине 80-х годов переделы широ­ ко проходят по всему Центрально-земле­ дельческому району. Они всегда укрепляли позиции общины, подчеркивая зависи­ мость земледельца от решения схода. Не будучи в состоянии сохранить результаты передела на долгий срок, общества вступи­ ли в полосу частичных переделов - в виде скидок, накидок, жеребьевок.