Вестник ТГПУ им Л.Н. Толстого №3 2005

СТУДЕНЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ № 3, 2005 А. Н. Еремин АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА ГЕНЕРАЛА П. Н. ВРАНГЕЛЯ: ИСТОЧНИКОВЕДЧЕСКИЙ АСПЕКТ Изучение аграрной политики врангелевского правительства в Крыму и Север­ ной Таврии в 1920 г. представляет собой уникальную возможность исследовать по­ тенциал реформы, направленной на формирование социальной базы режима - слоя мелких земельных собственников в условиях глубочайшего военного, политическо­ го, экономического, социокультурного кризиса. Разработанный врангелевским прави­ тельством аграрный курс имел целью раз­ решение двух проблем: 1) формирование слоя мелких земельных собственников; 2) обеспечение продовольствием Русской армии и городского населения в Крыму. Центральным пунктом «левой полити­ ки правыми руками» стала земельная ре­ форма. Ее цель - создать социальную базу режима из крымских и таврических кре­ стьян, предоставив за выкуп возможность укрепления земли за фактическим хозяи­ ном и допустив «крепких мужиков» - соб­ ственников к решению местных дел в во­ лостном земстве. Однако наиболее остро стояла проб­ лема продовольственного снабжения Рус­ ской армии и городского населения. Неспо­ собность города обеспечить село промыш­ ленными товарами поставила под угрозу возможность регулировать продовольствен­ ное снабжение с помощью рыночных меха­ низмов. Для решения данной проблемы вы­ купные платежи предполагалось взимать в натуральной форме - хлебом. Документы по истории аграрной по­ литики белых правительств Юга России хранятся в отечественных и зарубежных архивах. Как отмечает В. Ж. Цветков, «не­ смотря на то, что многие документы пра­ вительственных учреждений не сохрани­ лись, имеющиеся источники позволяют проследить практически весь процесс фор­ мирования, разработки и конкретной реали­ зации аграрной политики белогвардейских правительств Деникина иВрангеля» 1. Анализ аграрной политики правитель­ ства генерала Врангеля требует изучения нескольких групп законодательных актов, важнейшими из которых являются норма­ тивно-правовые акты деникинского перио­ да Вооруженных сил Юга России и так на­ зываемый «Приказ о земле» генерала Врангеля от 25 мая 1920 г. Комплекс законодательных актов ге­ нерала Врангеля по решению аграрного вопроса носит условное название «Приказ о земле», наиболее часто из них называют: 1) Правительственное сообщение по зе­ мельному вопросу; 2) Приказ о земле от 25 мая 1920 г.; 3) Правила о передаче... земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев; 4) Временное положение о земель­ ных учреждениях; 5) Указ Правительст­ вующего Сената от 27 июня 1920 г.; 6) При­ каз о скопгцине № 3367 от 26 июня 1920 г.; 7) Приказ о Временном положении о волост­ ных земствах№ 94 от 15 мая 1920 г.; 8)Вре­ менное положение о волостных земствах. Данный список правовых актов не яв­ ляется исчерпывающим, в ходе проведения реформы появились еще несколько прика­ зов Главкома, которые коснулись частных моментов ее реализации. Как можно заме­ тить, в этот комплекс источников входят документы, исходившие из разных инс­ танций и имеющие разный характер. Так, Правительственное сообщение, При­ каз о земле, Указ Правительствующего Се­ ната, Приказ № 94 носят информационно­ распорядительный характер, ими вводи­ лись в действие и разъяснялись населе­ ниюПоложения и Правила. По своим функциям приказы Главкома, сенатский указ и правительственное сообщение фак­ тически дублируют друг- друга, что было особенностью законотворческой процеду­ ры в «белом» Крыме. «Приказ о скопщи- не» и ряд подобных правовых актов пред