Вестник ТГПУ им Л.Н. Толстого №3 2005

№ 3, 2005 ВЕСТНИК ТГПУ им. Л. Н. Толстого из 118-136,3 дела оставались неразрешен­ ными до конца года 14,5-18 дел; 6,4-12 дел отменялись вышестоящими инстанциями. Число случаев обжалования и отмены су­ дебных решений высшими инстанциями может служить некоторым мерилом зако­ номерности судебной деятельности зем­ ских начальников, и вышеприведенные цифры не позволяют делать отрицатель­ ных выводов. Количество обжалованных и отмененных решений земских началь­ ников - немного более, а иногда и менее количества обжалованных и отмененных решений и приговоров городских судей, обладавших юридической подготовкой и занимавшихся исключительно судебны­ ми делами. Таким образом, роль института зем­ ских начальников как формы конструктив­ ного взаимодействия центральной власти и крестьянства нельзя оценивать одно­ значно. Смешанная судебно-администра­ тивная компетенция земских начальников наложила негативный отпечаток на судеб­ ную деятельность земских начальников, создав возможность подмены судебного разбирательства административным ус­ мотрением, что мешало реализации одной из главных задач нового института - вне­ дрению законности в крестьянском мире. С введением института земских начальни­ ков фактически была уничтожена незави­ симость суда от администрации в низовом звене власти. Вместе с тем судебная дея­ тельность земских начальников способст­ вовала упорядочению деятельности воло­ стных судов и осуществлению принципа доступности правосудия, реальным и авто­ ритетным представителем которого для крестьян стал земский начальник. А. V. Zvontsova THE COURTACTIVITYOF ZEMSKIECHIEFS INTULA PROVINCE AS INSTRUMENT FOR INCULCATIONOFLEGALITY INPEASANTSCOMMUNITY IN 80-90-th XIX In the article analyzed the roul of zemskie chiefs institute, which was introduce in 1889 under peasant common self-government supervision, for peasants court of law regu­ lation and carry out justice in peasant community Примечания 1См.: Горемыкин И. JI. Свод узаконений и распоряжений правительства об устройстве сель­ ского состояния иучреждений по крестьянскимделам: В2 т. Т. 1.4. 1. СПб., 1898. С. 186; Ворон­ цов-Вельяминов И. А. Сборник законоположений о крестьянах для губерний, на которые распро­ страняетсядействие положения о земскихначальниках. Тула, 1890. С. 121. 2Тамже. С. 742. 3ГАТО, ф. 95, on. 1, д. 192. 4ГоремыкинИ. Л. Указ. соч: С. 200. 5Тамже. С. 202. 6Данные по: Воронцов-Вельяминов И. А. Очерк десятилетней деятельности института зем­ ских начальников с Тульской губернии, прочитанный Воронцовым-Вельяминовым на общем съезде предводителей дворянства, земских начальников и других членов уездных съездов Туль­ ской губернии. 1сентября 1900 г. Тула, 1900. 7Тамже. 8ГАТО, ф. 95, on. 1, д. 2439, л. 61об. 9Тамже, л. 81. 10Свод законовРоссийскойИмперии. Т. XVI. Ч. 1. 1 Тамже. С. 856. 12Тамже. 13Тамже. С. 861.