УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ ВЫПУСК 3

История губернских дворянских комитетов начинается с рескрипта Александра II генерал губернатору Виленской, Ковен- ской и Гродненской губерний Назимову. Рескрипт, подписанный 20 ноября 1857 года, предлагал образовать в каждой губернии для составления „подробного проекта об устройстве и улуч­ шении быта помещичьих крестьян" комитет под председатель­ ством губернского предводителя дворянства. В состав его должны были войти представители от дворян каждого уезда и два человека по назначению губернатора в качестве членов от правительства. В рескрипте определялись также основные на­ чала, которыми должны были руководствоваться комитеты при составлении проекта. Помещики сохраняют право собственности на всю землю, а крестьянам оставляется только их усадебная оседлость, которую они имеют право в течение определенного времени выкупить. Кроме того, крестьянам „для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правитель­ ством и помещиками" предоставляется в пользование земля, за которую они платят оброк или отбывают барщину. Поме­ щики сохраняют вотчинную власть над сельским обществом1. К рескрипту прилагалось отношение министра внутренних дел, в котором уточнялись и развивались положения рескрипта. Ликвидация крепостного права должна произойти не вдруг, а постепенно. Устанавливается переходный период, сроком не свыше 12 лет, в течение которого крестьяне остаются при­ крепленными к земле. Права свободного состояния крестьяне получают лишь после выкупа в собственность усадебной осед­ лости. Во все время переходного периода крестьяне не могут покидать имения без разрешения владельца. Последний имеет право отдавать крестьян в рекруты и в распоряжение прави­ тельства для высылки. Количество земли, отводимой в пользо­ вание крестьян, предписывалось „определить по местным обстоя­ тельствам и обычаям"2. Этот первоначальный правительственный план крестьянской реформы почти не изменял сущности крепостных отношений. Крестьяне, не получая земли, продолжали оставаться в эконо­ мической и правовой зависимости от помещиков, они обрека­ лись „на десятилетия самой мучительной экспроприации и кабалы"3. 1 Сборник правительственных распоряжений по устройству быта крестьян, вышедших из крепостной зависимости, т. I, СПб. 1861, стр. 1—2. ! Там ж е, стр. 83 — 84. з В. И. Ле нин , Соч., т. 13, стр. 216. 26