ТОЛСТОВСКИЕ ЧТЕНИЯ. 1998. Ч.1

позволяют им оказывать большее влияние на законодательный и полити­ ческий процесс с целью лучшего обеспечения собственных частных ин­ тересов. Или стремление граждан к участию может объективно ограничиваться недостатком времени и ресурсов. В развитых демократических обществах для ослабления таких воз­ можностей вырабатываются меры по компенсации фактического поли­ тического неравенства между людьми, обусловленного различия в материальном положении и социальном статусе. Вместе с тем, важно отметить, в некоторых развитых демократических странах наметился процесс законодательного оформления гражданского участия. Наоборот, в демократически неразвитых и тем более экономически слабых общест­ вах способность законодательной власти обеспечить меры, компенси­ рующие социальное и материальное неравенство граждан, оказывается по многим причинам весьма ограниченной; не говоря уже о том, что насущность такого рода мер далеко не всегда осознается законо­ дателями, а их глухота к требованиям граждан положить конец кор­ рупции и непотизму свидетельствует и об их незаинтересованности в выработке таких мер. И тем не менее, действительным противовесом авторитарным, корпоративным, клановым или своекорыстным в обществе могут быть именно граждане, организованные в инициативные группы и движения, воздействующие на политические решения и общественные процессы, - своим активным и ответственным гражданством, инициирующим по­ явление институтов демократического правления и гарантирующим их функционирование в интересах всего общества. Примечания 1. Ср.: Геллнер Э. Условия свободы: Гражданское общество и его исторические соперники. М., 1996. С. 56-57. 2. Как отмечал на XVI Конгрессе Международной ассоциации политических наук в августе 1994 г. американский политолог А. Арато, концепция гражданского общества была возрождена в начале 70-х годов усилиями европейских мьгслителей разных стран. В ходе выработки тео­ ретической концепции и политической стратегии последовательного противодействия авторитарным и тоталитарным режимам - в самых раз­ ных странах (не только советского блока, но и в Аргентине, Мексике, Чили, Югославии). Вместе с тем, концепция гражданского общества сыграла определенную роль в западных странах в поисках путей совершенствования развитых демократий. (См.: Арато А. Концепция гражданского общества: 69