ТОЛСТОВСКИЕ ЧТЕНИЯ. 1998. Ч.1

неприемлемостью участия, способствующего укреплению несправедли­ вого общественного порядка, или обязанностью законопослушности и нравственной обязанностью отстаивать свои законные права. Проти­ воречие первого рода не так остро, поскольку требование гражданского участия носит скорее рекомендательный характер. Законопослушание же - непременно. Гражданское неповиновение, которое выражается именно в намеренном и демонстративном нарушении закона, является формой активного политического сопротивления и не только имеет в виду возможные административные или судебные санкции, но и прямо провоцирует их. Акцией гражданского неповиновения (индивидуальной или коллективной) граждане заявляют о своем несогласии с полити­ ческими решениями (действиями, политикой). Но при этом подра­ зумевается, что это несогласие покоится на определенных разумных и легитимных основаниях: протестуя против данного закона или реше­ ния, граждане апеллируют к другим, уже существующим законам, к конституции или к международным правовым актам и тем самым подтверждают правовой порядок. Вместе с тем, политический опыт восточно-европейских стран и весь постготалитарный опыт показывает, что гражданские организации нередко противостоят не только тяготеющим к новому авторитаризму правительствам. Они противостоят также политическим партиям, пы­ тающимся монополизировать политическую жизнь. В особенности это касается профсоюзного движения, лидеры которого более всего склон­ ны в политических вопросах к популизму. В условиях слабых правовых гарантий со стороны государства и незащищенности активистов об­ щественных объединений профсоюзные лидеры в борьбе с хозяевами предприятий и компаний могут идти на союз с экстремистскими полити­ ческими силами, которые, добиваясь своими нередко радикальными дей­ ствиями выполнения требований рабочих [14], реально препятствуют становлению и укреплению институтов гражданского общества. Так что получается, что гражданская критика авто- ритаризма в сопряжении с популизмом не столько дополняет, сколько вытесняет парламентскую демократию. Воздействие на пусть и не развитое, но демократическое государство могло бы быть более эффективным при использовании соб­ ственно юридических средств и механизмов, в частности таких, которыми обладают независимые юридические организации. Еще одна проблема связана с тем, что в любом обществе кон­ ституционное обеспечение полноты гражданских прав и политических свобод на практике обесценивается в силу того, что финансовые, долж­ ностные, корпоративные или клановые возможности отдельных людей