Время науки - The Times of Science

Время науки The Times of Science 12 №1 механизмы управления многонациональными государствами, что актуально и для современной России. Изучение опыта других стран позволяет лучше понять, какие подходы могут быть успешными при управлении территориями с населением, неоднородным в этническом и языковом отношении. Политическая деятельность Гая Карлтона на посту губернатора Квебека интересна в двух аспектах. Во-первых, его политические действия в основном были направлены на французское население провинции. Во-вторых, поскольку государственная служба губернатора на некоторое время прекращалась (в 1778 г. он добровольно оставил свой пост, а вернулся спустя 8 лет), можно говорить о разных периодах управления Квебеком. В данной статье мы рассмотрим особенности и причины проводимой политики Гая Карлтона в первый срок службы (1768-1778 гг.), события, в связи с которыми он оставил пост губернатора, а также влияние его политических действий на франкоканадцев. Источниками для написания работы стали опубликованные и размещенные в сети Интернет архивные документы, прежде всего законодательного характера: Квебекский акт и Постановление о создании гражданских судов. Важное место в нашем исследовании занимают источники личного происхождения: письма Гая Карлтона правительству Англии. Изучению взаимоотношений английского и французского населения в Канаде уделяли внимание такие российские исследователи, как И.М. Нохрин, В.А. Коленко, Ю.Г. Акимов. Они отмечали, что при переходе Новой Франции под управление Английской короны, британские губернаторы придерживались общего правила в политике по отношению к франкоговорящему населению Квебека – повышение лояльности к английскому монарху. И.М. Нохрин иллюстрирует данный тезис таким образом: предшественник Гая Карлтона, Джеймс Мюррей, который занимал пост губернатора четыре года, вопреки антикатолическим актам, позволил авторитетным франкоканадцам заседать в жюри присяжных и сформировал для частных разбирательств так называемые суды по общим делам, в которых производство велось привычным составом судей на французском языке и с применением довоенных норм права и традиций [10]. Мюррей, несмотря на недовольство английского населения, активно защищал права франкоканадцев и говорил: «Аналогично недальновидно доверять канадцев 10–12 британским торговцам, которые непременно станут наживаться на их неопытности и неграмотности, чем вызовут враждебное отношение к нашему правительству и законам» [10, с. 12-14]. Гай Карлтон во многом продолжил политику Джеймса Мюррея, вопреки надеждам английских коммерсантов, которые желали покончить с лояльной политикой по отношению к франкоканадцам, чтобы создать для себя выгодные условия торговли [10]. Смена политического курса и вправду могла произойти из-за напряженных отношений между губернаторами. Однако принимая во внимание, что подавляющее население Квебека – абитаны, как называли себя французские поселенцы (от фр. Habitant – житель), а британских колонистов было сложно привлечь в холодные северные земли, Гай Карлтон, чтобы сохранить лояльность региона, решает поддерживать большинство.